如何上好劳动教育这门“必修课”？3月19日，济南市召开全市推进新时代中小学劳动教育工作会议，会议印发了《济南市加强中小学劳动教育行动方案》（以下简称《方案》）。

《方案》围绕课程体系构建、劳动教育指导师队伍、课堂教学范式构建、特色实践活动组织要求、特色劳动教育作业研究、劳动素养评价、实践基地建设等七个方面，明确实施中小学劳动教育的制度框架，提出“全链条”推进中小学劳动教育的目标任务和工作路径，为区域和学校深入推进劳动教育实现内涵式发展问诊把脉，提供专业指导。

中小学劳动教育课

平均每周不少于1课时

《方案》指出，各区县教育行政部门、各中小学要根据各学段特点，制定劳动教育实施方案，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容，设立劳动教育必修课程和选修课程，系统加强劳动教育。中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，学校要根据实际情况对学生每天课外校外劳动时间作出规定，可将劳动教育课程与综合实践活动课程、地方课程、校本课程等有关内容进行统筹。职业学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育每学年不少于16学时。

此外，要深入挖掘学科、专业课程中的劳动教育元素，有机融入劳动教育内容，将劳动教育纳入人才培养全过程。充分结合当地资源，结合产业新业态、劳动新形态，开发开设劳动实践类扩展课程，鼓励学生进行创意制作实践，彰显劳动教育适应未来劳动形态与职业格局的价值。

《方案》要求，要科学设定劳动类型，明确劳动任务清单，将社会劳动体验与家务劳动、校内劳动与校外劳动贯穿全过程；强调身心参与，注重手脑并用，实现知行合一，建设具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。

“新时代加强劳动教育是摆在我们面前的新任务、新课题，要站在全市教育优质高效发展和全面提升育人质量的高度，制定劳动教育的推进策略，重视和提升劳动教育内涵价值。”济南市教育局局长王品木在会议中指出，劳动教育开展要从最基础的爱护校园、清扫教室做起，从最基本的家庭生活习惯和生活技能做起，做好劳动教育与家庭教育、社会教育、实践教育的结合，盘活多方资源建立一系列劳动教育基地，真正发挥劳动教育综合育人功能。

配备劳动教育专任教师

培育系列劳动教育实践基地

《方案》明确，各学校要配备必要的劳动教育专任教师，加强业务培训，不断提高教师的专业指导能力。支持学校因地制宜，根据实际需要面向社会选聘具有丰富实践经验的专业技术骨干、高级技术人员、技师等能工巧匠，培养集聚一支专业型、社会型专兼职相结合的“劳动教育指导师”队伍。

根据办学实际，各学校明确“劳动教育指导师”岗位职责，规范选聘程序，加强常规教学、师德和技能水平的日常管理和考核，开展常态化教研，将加强劳动教育专兼职师资建设列入教师队伍建设规划，保障劳动课教师与其他专任教师享受同等待遇，支持推荐符合条件的劳动教育课教师申报各级各类人才工程、省市优秀教师等先进评选。在此基础上，组织济南市市级劳动教育典型课例展评，对优秀课例、案例进行推广。

同时，构建“学校+基地”“培训+实践”劳动教育课堂范式，开展“劳动真场景+驱动型任务”项目化研究，推动校内课堂教学与校外实践劳动深度融合。

结合当前济南市中小学劳动教育实际，在专家论证的基础上，遴选、培育一批市级中小学劳动教育基地，指导、改建一批具有一定条件的劳动实践场所，3年内认定50个市级劳动教育实践基地、50个区县级劳动教育实践基地和100个职业体验中心。

建立劳动周制度

打造特色劳动教育作业

“劳动教育不是一阵风。要创新劳动教育形式，立足校内校外两个阵地，不作秀、不摆拍、不搞形式主义，创设劳动教育真场景、布置真任务、获得真体验。”王品木表示，学校要培养学生的劳动品格。根据不同学段学生的认知和身心发展，开发不同的劳动任务，注重课程体系建设和评价制度建设，形成体系，接续培养。

《方案》提出建立劳动周制度。每学年以年级或班级为单位设立集体劳动周，学校可在学年内或寒暑假自主安排。小学低中年级以校园劳动为主，可让学生完成卫生扫除、绿植养护、植树除草等校务劳动，也可根据现有资源集中组织烹饪、维修等特色劳动教育项目。小学高年级和中学可根据需要，适当走向社会、参与集中劳动。

利用社会资源，结合党和国家重要纪念日、团队日活动、社会实践、社区服务、研学旅行等，营造良好的劳动文化和劳动教育氛围，组织学生参与公益活动，投身志愿服务，经历劳动过程，体验劳动的社会价值，形成正确的劳动观念。

济南市教育局副局长王纮以“四课”诠释劳动教育的重要意义，他表示，劳动教育是素质教育的“第一课”，是学校教育的必修课，是家庭教育的常态课，是社会教育的公共课，加强中小学劳动教育，是立德树人的基本要求，也是学校工作的“硬核”要求。

《方案》指出，每学期利用周末或寒暑假开展1次家庭劳动实践体验，每年学会1至2项生活劳动技能，“各学校要规划好劳动教育课程内容体系，加强对劳动教育的理论与实践研究。家庭作为劳动教育的起点，要抓住衣食住行等日常生活劳动实践机会，建立家庭教育劳动清单，让孩子‘自己的事情自己做、家里的事情一起做’。社会要发挥协同作用，支持学生走出教室，动起来、干起来，在公益劳动、志愿服务中强化社会责任感。

此外，济南市还将组织专家和名师，分学段、分场域细化劳动教育目标、内容、途径、方式等，研制编写《济南市中小学生劳动实践手册》，鼓励学校开展“劳动技能和劳动创意成果展”，将学生在劳动学习过程中掌握的劳动技能和完成的劳动创意成果进行展示，每学年举办1次，鼓励高中阶段学生将成果和生涯规划有机融合。

为学生建立劳动档案

将劳动教育纳入学生综合素质档案

近日，教育部等六部门印发《义务教育质量评价指南》，其中指出，学生发展质量评价主要包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等五方面内容。

此次《方案》中提出，要科学设计评价体系，科学实施评价过程，为学生建立劳动档案，将参与劳动教育课程学习和实践情况纳入学生综合素质档案。

同时，要落实教育减负。利用校内校外资源，科学设计合理布置劳动作业，不能增加学生负担，不能让家长代为完成，紧紧围绕劳动育人，提高劳动教育的实效性。

“劳动教育既是教育不可或缺的部分，也是学校推进素质教育的关键力量。”王纮表示，学校要不断丰富课程体系，探索劳动教育的“路子”。要完善课程系统设置，加强师资队伍建设，家校社一体化推进。要站稳课堂主渠道，立好劳动教育的“柱子”；要创新教学方式，将地域特色融入到劳动教育，组织学生生产劳动实践，延伸劳动教育知识广度，实现“爱劳动”“会劳动”“懂劳动”“愿劳动”。要完善创新评价方式，拿出济南劳动教育的“样子”。

“济南市将推动劳动教育全面开花，各区县争创劳动实验区，各学校争创劳动示范校，培育打造一批具有鲜明‘济南特色’的典型经验案例。”王品木说。